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2018年8月17日开鲁县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕

编辑:admin  时间:2018-08-20 15:54  人气:

二零一八年八月十七日上午八时三十分,开鲁县第十六届人民代表大会第二次会议在县学问中心礼堂隆重开幕。
       大会实行主席赵长勇、孙国栋、刘兴涛、王国泉、贾和、丁淑杰、白英文、姜玉杰在主席台前排就座。耿璞、姜宝玉、耐日勒图、王宗华、于久彦、宋瑞、田双、齐托娅、赵玲、任德玲与大会主席团成员在主席台就座。
       开鲁县第十六届人民代表大会现有代表200名,出席本次全体会议的代表191名,符合法定人数。我企业作为县企业也参与了此次大会!
       大会由实行主席、主席团常务主席贾和主持。
       刘兴涛代表开鲁县人民政府向大会报告工作。
       报告共分两个部分:一、1—7月工作回顾。二、下一步工作安排。
       报告指出,年初以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大的有力监督、县政协的大力支撑下,县政府深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习大大新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,积极践行新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好的态势。去除不可比因素,截至7月末,全县地区生产总值实现49.76亿元,同比增长3.1%,公共财政预算收入完成1.89亿元。500万元以上固定资产投资完成17.97亿元,同比增长3.2%。社会消费品零售总额完成24.5亿元,同比增长3.1%。城乡居民人均可支配收入分别达到17753元、6686元,同比增长8%、11%。用电量、货运量等先行指标持续稳步增长,工业用电量达到1.6亿千瓦时,同比增长17.5%;铁路发送量、到达量分别达到6.5万吨、67.1万吨,同比增长191%、22.4%;公路货运量578万吨,同比增长9.2%,经济增长的内生动力不断增强,运行质量效益显著提高。集中发力打好三大攻坚战,重大风险防控、脱贫攻坚、生态环保取得新胜利。坚定不移推动产业升级,工业经济实现新跨越。聚力集智推进乡村振兴,农业农村呈现新变化。统筹城乡加快建设步伐,魅力开鲁蕴育新色彩。矢志不渝恪守为民情怀,民生事业赢得新发展。奋发有为坚守勤政清廉,政府自身建设得到新加强。
       关于下一步工作安排,报告指出:现在距离年末还有四个半月的时间,县政府将按照县委十二届六次全会的决策部署,县十六届人大一次会议确定的各项目标任务,坚定决心打好三大攻坚战,鼓足干劲推动经济高质量发展,不断把全县各项工作推向前进。去除不可比因素,预计到年末,全县地区生产总值实现127亿元,同比增长6%。社会消费品零售总额完成39.5亿元,同比增长3.5%。公共财政预算收入达到3.8亿元,同比增长7.8%。城乡居民人均可支配收入分别达到29398元、15516元,同比增长9%、10%。
      (一)有效防范化解重大风险。处理好举债与发展和经济增长的关系,着力规范政府债务管理。履行好防范和处置金融风险的属地责任,着力防范化解金融风险。坚守安全生产红线,着力防范化解安全生产和社会矛盾风险。
      (二)持续加大脱贫攻坚力度。围绕“户脱贫、村退出、县摘帽”目标,学习借鉴外地先进经验,聚焦减贫成效、政策落实、资金整合和绩效管理等方面,压茬推进模拟验收,对发现的问题立行立改,确保一次性通过自治区“摘帽”复核验收。全力加大扶贫项目库规划建设。着力抓好社会扶贫网启动运行。
      (三)切实加大污染防治力度。全面加强环境治理,落实好“大气十条”“水十条”“土十条”。高标准完成中央环保督察反馈问题整改。高度重视企业环保问题。加大对企业环境监管力度,切实防范环境风险,在环保问题上坚决做到不开口子、不讲条件。
      (四)推动经济高质量发展。加强项目和资金争取。谋划编制新动能培育、路网体系建设、农牧业提质、节能环保、生态建设等重大项目规划,争取纳入国家政策支撑范围和规划建设盘子。加快项目推进。加大招商引资力度。年内必保再引进1-2个亿元以上项目。
      (五)大力推进乡村振兴。夯实农牧业基础。11月末完成15万亩耕地深松深翻、秸秆粉碎还田,2019年3月中旬前完成10万吨有机肥储备;全年新增规模养殖小区(场)40处,抓好12个养牛示范村、20个养羊专业村标准化建设。加强生态工程建设。深化农村牧区综合改革,9月底前完成土地确权工作数据库向自治区汇交,12月底前完成经营权证书颁发、集体资产清产核资。
      (六)统筹推进城乡一体化进程。抓好棚户区改造工程推进。年内61栋楼房主体封顶,完成13座城市旱厕改水厕工程。推进城乡基础设施建设,省道208线10月全线通车,三义井-他拉干扶贫公路、明仁大桥加快施工。东来垃圾填埋场和小街基垃圾填埋场、污水处理厂年内建成。加快美丽乡村建设,9月底前要编制完成农村牧区人居环境整治三年行动实施方案。
      (七)认真推进人大议案办理。关于建设民俗博物馆的议案,目前,项目规划设计、预算评审等招标前期手续已完成,确保2019年9月投入使用。关于加强城区环境综合整治的议案,目前项目预算编制已完成,城市功能完善、老旧小区改造等工程已启动建设,其余工程正在组织招投标,确保10月末全部完成。
      (八)倾心竭力保障和改善民生。抓好创业就业工作,年内高校毕业生创业就业1970人次,农牧民转移就业7.6万人次。优先发展教育事业,必保义务教育均衡发展通过国家认定,全年招录专业教师234人,完成4所镇级中心校教师周转宿舍建设。提高人民健康水平,启动蒙医医院新建工程,完成中医院搬迁,大榆树和东风卫生院业务综合楼建成。推进学问开鲁建设,组织开展好传统大秧歌、专场文艺汇演、话剧《大刀进行曲》巡演和“8.18”文艺演出等系列学问活动。实施好“草原文艺天天演”“百团千场下基层”活动。
       孙国栋代表开鲁县人民代表大会常务委员会向大会报告工作。
       报告共分两个部分,上半年工作回顾,下一步工作安排。
       报告指出:2018年是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的关键一年,是实施“十三五”规划至关重要的一年,也是县十六届人大履职的开局之年。年初以来,县人大常委会认真贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,在县委的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,开拓创新,扎实工作。上半年共召开常委会会议5次、主任会议13次,听取审议专项工作报告4项,作出决议1项,组织开展执法检查、专项调研6项,工作评议1项,组织代表集中视察2次,为推进法治开鲁建设,推动开鲁经济社会发展做出了积极的贡献。
       报告从四个方面总结了上半年工作:
       一、依法履行人大职责,切实增强监督实效
       二、充分发挥人大职能,主动服务全县工作大局
       三、提高服务保障水平,不断加强代表工作
       四、加强自身建设,不断提升履职水平
       报告指出:县人大常委会紧紧围绕县委决策部署,按照年初既定目标任务,改进监督方式,加大监督力度,扎实开展各项工作。围绕推动打好三大攻坚战加强监督。围绕保持经济平稳运行加强监督。围绕推动生产发展和改善民生加强监督。围绕推进法治开鲁建设加强监督。
       县人大常委会始终从全县发展大局来谋划和推进人大工作,主动融入、履职担当,全力推动县委重大决策部署贯彻落实。一是全面落实深化改革任务,为全县经济社会发展提供法治保障。二是依法行使人事任免权,确保国家机关正常运转。三是积极参与全县中心工作,全力助推开鲁发展。
       代表工作是人大常委会的基础工作。常委会以发挥代表主体作用为核心,把扩大代表参与、发挥代表作用贯穿于各项工作中,不断夯实代表履职基础。提高代表履职能力。丰富代表载体活动,认真开展“助力脱贫攻坚人大代表在行动”活动。实行代表建议月征集制度。加强代表议案建议办理的督办工作,截至目前,县十六届人大一次会议提出的134条建议,大部分已经办理完成。
       县人大常委会认真落实十九大提出的“既要政治过硬,又要本领高强”的要求,切实加强自身建设,夯实工作基础,不断提高履职能力和工作水平。
       关于下一步工作安排,报告指出:县人大常委会将在县委的领导下,围绕县十六届人大一次会议确定的各项目标任务,依法履行职责,主动担当作为,积极发挥地方国家权力机关的作用,为推进全县经济社会发展提供坚实的法治保障。
       一、进一步履行人大法定职责,促进全县经济社会全面发展。常委会将紧紧围绕县委决策部署和全县人大工作会议要求,准确把握职能定位,积极服务全县改革发展稳定大局。加大对经济工作的监督力度。听取县政府关于“十三五”规划实施情况的中期评估报告,严格实行《预算法》,实行“回头看”监督机制,规范政府收支行为,防范债务风险。认真做好法律监督工作,听取审议县政府关于“七五”普法工作情况、县人民法院民事审判工作、县人民检察院提起公益诉讼工作的报告,对《道路交通安全法》和《内蒙古自治区道路交通安全法实施办法》实施情况开展执法检查,全力推动法治开鲁建设;做好涉法涉诉信访工作,妥善化解社会矛盾。全力促进民生事业发展,听取审议县政府关于开鲁县中心城区控制性详细规划修编情况、全县医疗卫生计生事业发展情况的报告,对开鲁县民俗学问博物馆建设情况、开鲁城区市容环境综合整治情况进行视察,对全县高中教育教学工作情况进行专题调研;加强对棚户区改造等各项审议意见整改情况的跟踪督办,确保审议意见落实到位,切实增强监督实效。行使好重大事项决定权和人事任免权。
       二、进一步加强和改进人大代表工作,充分发挥人大代表主体作用。认真贯彻实施《代表法》,保障和支撑代表依法履行职责。邀请代表列席常委会会议、旁听法庭庭审、观摩行政机关执法检查、参加集中视察和专题调研等活动,增强闭会期间代表活动效果。引导各镇健全“代表之家”工作机制,提升服务功能,丰富活动内容,扩大代表参与,拓宽代表知情知政渠道,促进代表积极履职。加大议案建议办理力度,提高办理实效;继续开展好“助力脱贫攻坚人大代表在行动”主题实践活动;完善代表履职档案,适时对涌现出来的优秀人大代表进行表彰。
       三、进一步加强自身建设,为人大工作提供保障。深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步加强常委会和机关政治建设,增强做好人大工作的责任感和使命感,提高依法履职的能力和水平。树立全县工作一盘棋思想,压实责任,积极作为,全力参与支撑脱贫攻坚、乡村振兴、招商引资、包联镇场村屯和企业等中心工作。进一步完善运行机制,健全各项工作制度,推动人大工作与时俱进完善发展,使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
       开鲁县人民法院院长包树海代表开鲁县人民法院向大会报告工作;开鲁县人民检察院检察长张程代表开鲁县人民检察院向大会报告工作。
       根据会议议程,大会以书面形式审议了《关于开鲁县2018年1-7月份国民经济和社会发展计划实行情况的报告》和《关于开鲁县2018年1-7月份财政预算实行情况的报告》。
       经开鲁县第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议决定的列席人员和不是本届人大代表的县人民政府副县长、县政协副主席,曾经担任过县政协主席和人大常委会副主任、副调研员职务的同志,退休同志代表,涉老组织负责人,县直部门和驻县中区市直单位负责人,开鲁县企业负责人列席了大会。





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